山東東方百藝企業(yè)管理咨詢有限公司
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前段時(shí)間，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》，《方案》明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。
社會(huì)保障將在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)人民來(lái)說(shuō)，企業(yè)不為職工提供社會(huì)保障或者不提供全面社會(huì)保障的情況將得到很大改善。當(dāng)然，這是件好事。但對(duì)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，這是晴天霹靂！
為什么建筑企業(yè)要“掛證書”？
建筑施工企業(yè)必須具有建筑施工企業(yè)的建筑施工資質(zhì)和建筑施工安全生產(chǎn)許可證，方可施工。同時(shí)，施工企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)要求有各類人員的社會(huì)保障證書。為了節(jié)省工人的開(kāi)支，建筑企業(yè)將不招聘工人。相反，他們將通過(guò)人才中掛靠證書獲得建筑資格。經(jīng)施工資格審查批準(zhǔn)后，撤銷其所屬職工的社會(huì)保障，等到實(shí)際施工完成。找一家勞務(wù)公司轉(zhuǎn)包項(xiàng)目，輕松賺錢。
隨著全國(guó)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，人才證書的頒發(fā)變得越來(lái)越困難。一個(gè)人只能在一家公司工作，施工企業(yè)要想承接工程才能取得資格，必須有自己的施工隊(duì)伍很長(zhǎng)一段時(shí)間。這樣，一大批沒(méi)有建筑資質(zhì)的建筑企業(yè)就會(huì)被拒之門外。此外，即使已取得施工資質(zhì)的企業(yè)也將面臨相關(guān)部門的動(dòng)態(tài)核查。
查處“掛證”變得簡(jiǎn)單
資格審查和社會(huì)保障支付信息網(wǎng)絡(luò)將使住房建設(shè)部門對(duì)“掛證”的調(diào)查和處理變得簡(jiǎn)單有效：
掛證1：一人多證，多單位登記注冊(cè)。
輸入個(gè)人身份證號(hào)碼，通過(guò)數(shù)據(jù)比較，如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)身份證號(hào)碼登記在兩個(gè)不同的單位，則確定為“掛證”。
掛證2：一人多證或一證，在同一單位注冊(cè)，但與實(shí)際工作單位不一致。
以社會(huì)保障支付單位確定實(shí)際工作單位的有關(guān)人員，如果有證件登記單位與社會(huì)保障單位的支付不一致，則確定為“掛證”。
社保聯(lián)網(wǎng)對(duì)掛證的影響
根據(jù)102項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容，人力資源和社會(huì)保障部一卡通信息包括：個(gè)人保險(xiǎn)信息、個(gè)人就業(yè)信息、職業(yè)資格信息、社會(huì)保障信息。對(duì)當(dāng)前證書的影響的具體分析如下：
首先，證書分割的登記證消失：只要社會(huì)保險(xiǎn)登記單位與證書不一致，將其注銷，證書分割的登記證消失。
例如：張三在A省A大學(xué)工作，向A省的A大學(xué)支付社會(huì)保險(xiǎn)，由于社會(huì)保障省的基本網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，張三一級(jí)建設(shè)者證書在B省B建筑公司注冊(cè)。B公司再次向張三支付社會(huì)保險(xiǎn)，因此B建筑公司掛有張三證書。
一旦國(guó)家社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，"張三"社會(huì)保障只能是一個(gè)學(xué)院，或者在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)"張三"從大學(xué)和大學(xué)辭職之前。
2。個(gè)人證據(jù)與證人相結(jié)合的登記證可以繼續(xù)存在：這種登記證隱蔽性強(qiáng)，難以查處。
例如：李四是B建筑公司的一名辦事員，他努力獲得一級(jí)施工總證書，并在B建筑公司注冊(cè)，該公司利用其證書參與項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目施工過(guò)程檢查。但是李四并沒(méi)有真正管理這個(gè)項(xiàng)目。
另一個(gè)例子：自由職業(yè)者王五，持有一級(jí)建筑師證書，因?yàn)樗麄儾恢Ц渡鐣?huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障和證書，與C建筑公司掛鉤。
社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)不能直接解決這類注冊(cè)證書問(wèn)題。這種登記證能否終止主要取決于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)工程部的檢查手段和力度。
三、同時(shí)有一個(gè)證書將終止多個(gè)項(xiàng)目。
這也是一種常見(jiàn)的情況，在身份證的情況下，一個(gè)施工單位的證書是有限的，一個(gè)以上的項(xiàng)目招標(biāo)證書。這種登記證與國(guó)家社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有直接關(guān)系。隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫(kù)一平臺(tái)”項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)的完善，一證多項(xiàng)目登記的情況將逐步消除。
社保聯(lián)網(wǎng)對(duì)企業(yè)的影響
如果國(guó)家社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，許多持卡人將無(wú)法這樣做。同時(shí)，將一張卡與更多的物品連接起來(lái)將越來(lái)越困難。在短時(shí)間內(nèi)，便會(huì)出現(xiàn)證書短缺的情況，而建造業(yè)在未來(lái)亦會(huì)面對(duì)兩大問(wèn)題，第一就是資質(zhì)“業(yè)績(jī)”，第二就是注冊(cè)證書稀缺。
提前計(jì)劃，提前準(zhǔn)備，不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。
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